蔚山现代vs川崎前锋比赛结果:牢記初心使命 譜寫法治華章

2019-10-09  來源:中國徐州網-徐州日報  作者:  編輯:楊茜茜
核心提示:春秋有痕,歲月無言。70年長歌未央,中華民族走進了新時代,實現了從站起來、富起來到強起來的跨越發展。
  

蔚山现代vs悉尼fc www.kgxlhy.com.cn 中國徐州網-徐州日報(全媒體記者 孫盈 通訊員 褚紅艷 圖/通訊員 趙帥)春秋有痕,歲月無言。70年長歌未央,中華民族走進了新時代,實現了從站起來、富起來到強起來的跨越發展。古彭徐州更是以前所未有的嶄新姿態,從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”,國家森林城市、國家生態園林城市、全國文明城市、聯合國人居獎等一系列桂冠更是花落于此,徐州迎來了新時代高質量發展的重要階段。

而法治,是城市發展過程中的?;ど?,更是維護城市主體合法權益的定盤星。

伴隨著新中國70年的風雨歷程,徐州法院也經歷了規模從小到大,審判質效穩步提升,逐步從稚嫩走向成熟的階段。70年滄桑巨變,一代代法院人默默耕耘、開拓進取、奮斗不息。70年來,徐州法院各項審判事業實現了長足發展、發生了巨大變化。特別是近年來,隨著依法治國深入推進,徐州法院堅持以人民為中心的發展理念,推進改革創新,加強信息化建設,優化審判資源,在審判工作、隊伍建設、基本解決“執行難”等方面取得了突出成績,為誠信社會建設和經濟健康平穩發展提供了有力的法律支持和司法保障。

雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越?;毓思湍?,是為了不忘歷史,更是為了肩負使命,站上新的歷史起點。

進入新時代,徐州法院將緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實黨的十九大精神,緊跟司法體制改革的步伐,銳意進取,勇于開拓,為實現“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,為創建優良誠信的營商環境建設,實現全市經濟社會高質量發展和全面建設小康社會作出新的貢獻,繼續書寫徐州法院發展史上更加輝煌的法治篇章。

切實解決執行難

建設徐州法院『1326』模式

探索“一次有效執行”以執行標的額為標準,泉山法院將該院近70%的執行案件交由20%的人員組成的簡案團隊負責;沛縣法院以專業化團隊分工,清單式的處置說明,將繁瑣的資產處置環節條分縷析;豐縣法院以無限服務為理念,推進執行指揮中心的實體化運行,為繁簡分流提供了信息化保障……

伴隨著“基本解決執行難”階段性目標的如期實現,全市法院執行工作取得了顯著成效。要使法院解決“執行難”工作長效、高水平進行,實現黨的十八屆四中全會提出的“切實解決執行難”目標,徐州法院執行工作如何繼續發力?

為此,全市法院在系統總結“基本解決執行難”經驗成果的基礎上,對既往執行實踐檢驗的行之有效的機制進行傳承、升級,逐步明確了“課題式謀劃、項目化推進”的發展路徑,確立了“以常態長效為目標,以鞏固提升為基礎,以補短補軟為抓手,以機制創新為核心”的發展思路,明確由全市12家法院各自承擔1個執行長效機制課題進行探索,形成了徐州法院“1326”執行長效機制探索模式:

“1”個執行能力提升貫穿長效機制建設始終。

“3”個執行程序入口:執行指揮中心實體化運行、一次有效執行、資產處置集約化。

“2”個執行程序出口:企業法人被執行人執轉破、個人及非法人組織破產。

“6”項機制升級:集中執行常態化、執行聯動、財產申報、執行懸賞、提前執行、家事執行。

守護綠水青山

污染環境造紙廠被開

105萬元『環保罰單』

為了省下每噸50元的排污費,2013年起,徐州市鴻順造紙有限公司(下稱鴻順公司)連續3年偷排廢水至少2600噸,被環保部門兩次???,此案隨后進入檢察機關視線。

2016年4月11日,由徐州市人民檢察院直接提起訴訟的鴻順公司環境污染民事公益訴訟案,一審在徐州市中級人民法院公開審理。法院依法判決鴻順公司承擔生態環境修復費用及生態環境受損至恢復原狀期間服務功能損失共計105.82萬元。宣判后,鴻順公司提起上訴。省高級人民法院判決駁回上訴,維持原判。該案是全國人大常委會授權檢察機關試點提起公益訴訟以來人民法院依法受理的首批民事公益訴訟案件,也是人民法院審理的第一起檢察機關試點提起公益訴訟的二審案件。

司法界人士認為,一審法院注重司法公開,體現公眾參與,合議庭由審判員和人民陪審員共同組成,庭審向社會公開并進行視頻、文字同步直播。庭審時邀請專家輔助人就環境?;ぷㄒ導際蹺侍馓岢鱟乙餳?,較好地解決了環境資源案件科學性和公正性的銜接問題。該案嘗試根據被告違法排污的主觀過錯程度、排污行為的隱蔽性以及環境損害后果等因素,合理確定帶有一定懲罰性質的生態環境修復費用,加大污染企業違法成本,有助于從源頭上遏制企業違法排污。二審法院依據民事訴訟法、《全國人民代表大會常務委員會關于授權最高人民檢察院在部分地區開展公益訴訟試點工作的決定》審理檢察機關提起公益訴訟的二審案件,對于完善該類案件二審程序規則起到了示范作用。

作為全國首例審結的檢察機關提起的環境民事公益訴訟案件,該案確立的審理規程為全國法院提供了可借鑒經驗。人民日報、中央電視臺等中央媒體集中報道,并入選最高人民法院及中央電視臺聯合評選的“2016年度推動法治進程十大案件”,并由中央電視臺新聞直播間專題播出,被評為全國法院2017年度優秀案例評析,入選江蘇省法治事件,以及最高人民法院2017年6月舉辦的“綠水青山就是金山銀山——人民法院環境資源審判成果展”。

以法律之劍?;ど肪?

『全國最大網絡販賣野生動物案』

在鼓樓法院開庭審理

2016年10月,我市鼓樓區人民法院公開開庭審理了“全國最大網絡販賣野生動物案”。本案涉及10省23市,是一起典型的利用網絡、物流等手段實現對珍貴、瀕危野生動物的非法買賣、運輸的案件。該案先后被評為“全國法院十大刑事案件”和“江蘇法院十大典型案例”,被《最高人民法院公報》刊登,被評為全省法院第十三屆“金法槌杯”優秀案例特等獎,被《新聞聯播》《今日說法》等全國30余家媒體報道,具有典型意義及重大影響。

通過本案的審理,可以看到網絡平臺和物流業的發展無形中為犯罪分子打開了方便之門,給我們敲響了警鐘。當前,隨著人民群眾物質生活水平的不斷提高,不法分子愈發熱衷于珍貴、瀕危野生動物的非法收藏、販賣與食用,野生動物走私已成為世界上僅次于毒品、軍火的非法貿易,嚴重威脅到自然生態平衡與人類社會的可持續發展,對此類違法犯罪行為的懲治已刻不容緩,而司法應更好地承?!氨;ふ摺鋇鬧霸?。而?;ひ吧鋝喚魴枰業鬧厥?、支持與宣傳,更需要公眾從日常生活行為出發踐行?;だ砟?,積極與相關違法犯罪行為作斗爭,這不僅是為了自然環境,更是為了我們人類自身的和諧發展。

該案通過周全的策劃、專家證人出庭參與訴訟、邀請媒體現場報道等方式,取得了良好的效果。近年來,我國已加入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》,相繼出臺野生動物?;し?、陸生野生動物?;な凳┨趵?、水生野生動物?;な凳┨趵拖喙匾吧銼;す娑?,初步形成相對合理的法律規范體系。案件的判決不僅有效提高了民眾的法治意識和環保意識,更彰顯了我國堅決打擊有關野生動物類犯罪、致力于維護生態平衡、保障國家生態穩定與安全的態度和決心。

保障民營企業健康發展

經開區法院助力『老賴』

企業蝶變為行業排頭兵

利金公司是一家成立15年的民營企業,2018年銷售額3億元,1至10月已納稅1600萬元,產品銷往港珠澳大橋,是國內變壓器生產廠家中的排頭兵。但在2013年8月,利金公司因替其他企業擔?;拐?000余萬元,遭遇了滅頂之災。銀行抽貸,先后扣劃利金公司4700萬元,企業經營難以為繼。

銀行抽貸的消息傳開后,利金公司的供應商蜂擁而至,工人們討要工資,停工鬧訪,甚至要拉走生產工具原材料。公司的機器設備、原材料等被外地法院查封,債主們開著卡車、挖掘機堵在大門口,準備拉走公司資產抵債。法官們分析,如果機械地查封、拍賣資產,機器設備無料可用、無利可生,企業只能停擺、倒閉。那這家600多名工人的民營企業就徹底垮了。

凌晨4點多,法官們來到利金公司,根據債權人的保全申請,將生產設備和原材料全部查封。原先準備搶奪資產的人看目的達不到,就慫恿工人哄搶機器和原材料。法官們耐心細致地向工人們講清道理,分別向債權人釋明利弊,通過大量耐心細致的調解工作,最終促使債權人接受經開區法院創設的“活封”保全方式,由利金公司繼續使用已被查封的設備機械和原材料,維持正常生產。

到2018年年底,利金公司已經清償了所有自然人的借款9000多萬元,企業從當初的瀕臨倒閉走向欣欣向榮,完成了脫胎換骨的涅槃。現在,這家“起死回生”的民營企業已經完全度過危險期,發展成國內電壓設備行業的翹楚,固定資產超億元,連續數年生產總值超3億元,同時還解決了600余人的就業。

全國人大代表,中國鐵路上海局集團有限公司黨委委員,南京鐵路辦事處主任、黨工委書記吳向東表示:“江蘇利金公司振奮人心的蝶變充分說明了‘法治是最好的營商環境’,法治是激發企業家創新創業的動力。在這個案例中,我們看到法院始終以優質服務保障激發市場主體生存、發展的活力。始終堅持‘謙抑、善意、審慎’的司法理念,文明、規范、溫情辦案,堅決避免因采取不當措施影響企業正常生產經營活動。這個案例對于激發企業家創新創業動力,使企業家專心創業、放心投資、安心經營具有很好的借鑒意義。從案例中可以看到人民法院服務大局、服務經濟社會高質量發展的責任擔當和不懈努力。我為企業的重生而欣慰,為法院有智慧、有擔當的作為點贊!”

打通司法為民的『最后一公里』

鼓樓法院設立全國首家24小時

『社區自助法院』

“有份證據材料要交給法官,可是又不想跑那么遠,怎么辦?”“判決書找不到了,需要再去找法官要一份,可是法官出差了怎么辦”……近日,鼓樓法院秉承“便民+智能”的理念,在云平臺、大數據支撐下,在社區街道駐地設立24小時“社區自助法院”,積極為居民解決上述煩惱。

為進一步健全司法便民利民機制,拓展訴訟服務渠道,拉近人民群眾與法院的距離,鼓樓法院設立了全國首家24小時“社區自助法院”。這一司法便民的平臺,無需專人看守,當事人可在訴訟服務自助終端上通過立案、查詢、繳費、聯系法官、文書打印等操作,實現“不見面立案”、查詢案件進度、自行打印裁判文書等功能。

家住鼓樓區黃樓街道的居民陳某,因為債務糾紛想到法院打官司,但是對法律程序不了解,便到街道辦事處的法律服務中心咨詢。工作人員聽了陳某的介紹后,建議其通過訴訟維護自己的合法權益,并引導其到鼓樓法院在黃樓街道辦事處設立的訴訟服務自助終端進行立案。通過刷身份證,系統自動讀取了陳某的姓名、性別、住址等基本信息;根據系統提示,陳某逐步輸入自己的聯系電話,掃描上傳了起訴狀和借條等證據,整個操作過程約3分鐘。操作剛剛完成,陳某就收到了鼓樓法院發來的短信,告知其案件已提交成功。陳某說:“這是把法院開到我們家門口來了,真是太方便了?!?

“提供更有針對性、更加人性化的司法服務,以滿足群眾多元的司法需求,是我院一直努力探索的方向。我們也將為群眾提供更多‘一門一站式’的司法自助服務,切實打通司法為民的‘最后一公里’?!憊穆シㄔ合喙馗涸鶉慫檔?。

瑣碎事中見真情

國內首部水上法庭電影

《小鎮大法官》展現基層法官形象

古老的大運河的邊上,有一個古老的小鎮,小鎮民風淳樸,和諧寧靜。生于斯,長于此的樊遠平,在鎮上的法庭里工作了二十余年,是名普通的法官,也沒有轟轟烈烈的事跡。他能做到并且做好的,就是帶著歐陽雷云等基層法官,一如既往地調解著古鎮上千家萬戶的瑣碎小事。

2013年6月,電影《小鎮大法官》上映。以新沂市法院窯灣法庭等一批法官為創作原型,以窯灣鎮、駱馬湖為故事發生地,塑造了以人民法庭庭長樊遠平為代表的一批優秀法官勤勤懇懇、兢兢業業、“公正司法、一心為民”的良好形象。

影片中主人公工作地的原型——新沂市窯灣鎮,地處京杭大運河與駱馬湖交匯處,三面環水,是一座具有一千多年歷史的水鄉古鎮。近年來,船民、漁民等群體之間因承包經營、水產養殖、采沙等產生的矛盾糾紛日益增多,因漁民、船民等特殊群體大多以船為家,矛盾糾紛如不能得到及時調處,則轄區社會治安存在著極大隱患。同時,由于交通不便,湖區內漁民、船民往往流動性大,給案件審理、執行也帶來不少困難和負擔。為解決這部分特殊群體的司法需求,窯灣法庭專門開設水上巡回法庭,接受船民電話、書信等方便、快捷形式的起訴;同時,實行法官進湖區,乘坐巡回審判小快艇,把法庭搬到當事人身邊,就地審理,即時調解,當庭結案,為當事人提供零距離服務。

全片共90分鐘,用獨特的視角,反映了可敬可愛的人民法院,如何正確處理理想與現實、法理與情理的沖突。塑造了以樊遠平為代表的一批充滿活力、具有時代氣息、可敬可愛可親的人民法官。深刻展示了新時期法院和法官是如何將黨的群眾路線落實到具體的審判實踐中,如何正確地處理理想與現實、法理與情理沖突等問題,充分表現了法院和法官以社會主義法治理念為指導,準確把握“為大局服務、為人民司法”工作主題,勤勤懇懇、依法履職,為建設和諧社會作出了卓越的貢獻。

跨區域司法管轄制度探索

徐州鐵路運輸法院的改制

和跨行政區劃管轄改革

2019年年初的一個清晨,申請執行人張某來到徐州鐵路運輸法院(簡稱“徐鐵法院”),送來一面印有“執法楷模,維權先鋒”的錦旗表達感謝。在這起買賣合同糾紛案中,該案被執行人牽涉眾多訴訟及執行案件,案件執結遇到諸多阻礙,徐鐵法院執行法官抽絲剝繭查找錢款線索,高效執結案件,受到當事人的高度肯定和贊揚。鮮紅的錦旗,不僅是案件當事人的真情流露,也是徐鐵執行干警公正執法、規范執行案件的真實寫照。

徐鐵法院原屬濟南鐵路局管轄,2008年劃歸上海鐵路局管轄,2012年6月隨鐵路法院整體改制與上海鐵路局分離,人財物整體移交至省高級人民法院,納入國家司法管理體系,實行屬地管理。

在新一輪司法體制改革的大背景下,2016年4月江蘇省委政法委、省編辦、省法院等部門聯合下發了《關于探索設立跨行政區劃法院試點工作方案》,確定依托南京、徐州鐵路運輸法院,在江蘇省建立健全跨地區司法管轄制度,積極穩妥地推進跨行政區劃法院改革試點工作。經省法院協調,最高人民法院批復,徐鐵法院自2016年4月1日起,跨行政區劃集中管轄徐州地區基層一審行政訴訟案件;自2017年1月1日起,集中管轄徐州地區基層一審環境資源案件,并按照江蘇環境資源審判“9+1”機制改革要求,成立淮北丘崗區域環境資源法庭,管轄區域環境資源案件;積極探索集中管轄以特殊主體為被執行人的案件,并科學謀劃集中管轄跨行政區劃重大民商事案件、徐州鐵路運輸檢察院提起公訴的民航領域等跨行政區劃刑事案件。2017年8月,最高人民法院黨組副書記、副院長江必新批示肯定徐鐵法院行政訴訟案件跨區劃管轄改革工作;徐鐵法院環資審判工作為徐州獲評2018年“聯合國人居獎”作出了應有貢獻。

公正原則在執行中的運用

邳州法院全國首創非訴行政案件聽證審查制度

2001年初,邳州法院嘗試性地將聽證制度引入非訴行政案件的初始審查程序,以聽證會的形式,召集重大、復雜類案件的當事人雙方到庭,就所申請行政行為的合法性進行質證。面對面地“交流”,不僅弱化了當事人雙方的對立與抵觸,而且提高了人民法院裁定制作的公正性,同時也有效緩解了司法執行程序中當事人之間以及當事人雙方與人民法院之間的障隔與猜疑,使案件的審理起到了事半功倍的效果。2002年7月,時任江蘇省高級法院院長李佩佑特作批示:“這是一項很好的改革,是公正原則在執行中的運用?!輩⒁笤諶》ㄔ河枰醞乒?。

2004年初,最高人民法院開始醞釀“非訴行政案件聽證審查制度”司法解釋的起草工作,并逐級將調研任務最終落實到邳州人民法院。該院以此為契機,對近年來聽證制度的實施情況展開了再調研,并適時出臺了《邳州市人民法院非訴行政案件審查程序規則(試行)》。該規則共五章十九條,從聽證的原則、范圍和舉行等方面對聽證審查的程序作出了具體規定,不僅明確了聽證案件的主要范圍,而且設定了聽證審查的重要內容,并確立了“合議庭組織聽證與主審法官組織聽證相結合”的聽證原則,同時針對非訴行政案件的特色,使聽證會在具體聽證順序的設計上,既有別于嚴格的庭審操作模式,又彌補了書面審查的不足,有的放矢,繁簡得當,具有很強的可操作性,使整套聽證審查制度既不流于形式,又注重了審判實效。新規則的實施,有效規范了非訴行政案件的聽證審查程序,成為行政審判改革和發展的“助推器”。當前,源于“邳州模式”的非訴行政執行案件聽證審查制度已經在全國普遍實施。

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